近几年，中国的房价可谓如日冲天，社会全面聚焦住房问题。政府遂以实施农村危房改造工程为契机，把解决安居问题作为一项解民忧、惠民生的重要工程来抓，坚持早谋划、早部署、早实施。政府在确定农村危房改造对象时，优先考虑居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。同时，严把对象准入关、严把操作程序关，使农村危房改造成为一项惠民生、促脱贫的重要工程。

可是，在实践中，一些操作却变了味，某些行政机关为完成工作，竟假借紧急避险之名，强拆老百姓的房屋，损害老百姓的合法权利，以下是最高人民法院发布的典型案例，一起来看。

基本案情

2010年，吉林省人民政府作出批复，同意对向阳村集体土地实施征收，王江超等3人所有的房屋被列入征收范围。后王江超等3人与征收部门就房屋补偿安置问题未达成一致意见，2013年11月19日，长春市国土资源管理局作出责令交出土地决定。

2015年4月7日，经当地街道办事处报告，吉林省建筑工程质量检测中心作出鉴定，认定涉案房屋属于“D级危险”房屋。同年4月23日，长春市九台区住房和城乡建设局（以下简称九台区住建局）对涉案房屋作出紧急避险决定。在催告、限期拆除未果的情况下，九台区住建局于2015年4月28日对涉案房屋实施强制拆除行为。王江超等3人对上述紧急避险决定不服，提起行政诉讼，请求法院判决确认该紧急避险决定无效、责令被告在原地重建房屋等。

法院认为

长春市九台区人民法院一审认为，本案紧急避险决定所涉的房屋建筑位于农用地专用项目的房屋征收范围内，应按照征收补偿程序进行征收。九台区住建局作出紧急避险决定，对涉案房屋予以拆除的行为违反法定程序，属于程序违法。一审判决撤销被诉的紧急避险决定，但同时驳回王江超等3人要求原地重建的诉讼请求。

王江超等人不服，提起上诉。长春市中级人民法院二审认为，涉案房屋应当由征收部门进行补偿后，按照征收程序予以拆除。根据《城市危险房屋管理规定》相关要求，提出危房鉴定的申请主体应当是房屋所有人和使用人，而本案系当地街道办事处申请，主体不适格；九台区住建局将紧急避险决定直接贴于无人居住的房屋外墙，送达方式违法；该局在征收部门未予补偿的情况下，对涉案房屋作出被诉的紧急避险决定，不符合正当程序，应予撤销。但王江超等3人要求对其被拆除的房屋原地重建的主张，不符合该区域的整体规划。二审法院遂判决驳回上诉、维持原判。

典型意义

在行政执法活动尤其是不动产征收当中，程序违法是一种常见多发的违法形态。本案中，被告为了节省工期，对已经启动征地程序的房屋，错误地采取危房鉴定和强制拆除的做法，刻意规避补偿程序，构成程序滥用，严重侵犯当事人合法权益。对于此种借紧急避险为由行违法强拆之实的情形，人民法院依法判决撤销被诉行为，彰显了行政诉讼保护公民产权的制度功能。

此案的典型意义在于昭示了行政程序的价值，它不仅是规范行政权合法行使的重要方式，也是维护相对人合法权益的保障机制。在土地征收当中，行政机关只有遵循行政程序，才能做到“严格、规范、公正、文明”执法，才能体现以人为本，尊重群众主体地位，才能实现和谐拆迁，才能符合新时代中国特色社会主义法治精神的要求。

结语

在危房改造过程中，应坚持公开公平，严格按照程序实行“阳光”操作。做到政策公开、对象公开、程序公开。同时加强质量安全监管，全面落实农村危房改造质量安全管理的基本要求，严格控制建房标准，对安全施工、施工质量等进行全覆盖巡查，确保住房建设质量安全。让老百姓住有所乐、住有所居，让每一个老百姓住房都得到保障。

最后提醒各位，如遇到拆迁问题一定要及时咨询或委托专业拆迁律师介入，早日维权。