小产权房将“寿终正寝”?
随着时间的推进,城市经济快速发展,房价日益抬高,导致现在买一套房子会花掉多数家庭的毕生心血,让整个家庭伤筋动骨。这时,不限购价格便宜几十万上百万,外观与商品房几乎一致,还拥有合理的小区规划、物业管理的小产权房,自然而然地受到了购房者的关注。那么,小产权房的存在是否合理?是否有风险?新邦律师为您解答。
一、什么是小产权房?
“小产权房”不是一个完全意义上法律概念,是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓,小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋,未办理相关证件,未缴纳土地出让金等费用,没有产权证,即便有产权证,那些产权证也不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村委会制作发放的,亦称“乡产权房”。按照国家的相关要求,“小产权房”不得确权发证,不受法律保护。
二、小产权房的性质
“小产权房”的性质有两种:一种是在集体建设用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只属于该农村的集体所有者,外村农民不能购买;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房屋。
三、小产权房产生的原因?
任何一种新兴事物的兴起,都需要深思其背后的原因。小产权之所以产生并受欢迎,总结可能的原因如下:
第一点:我国城镇化建设的速度过快;
第二点:城市的房价过高;
第三点:农地制度不合理;
第四点:很多人抱有小产权能转正的侥幸心理。
四、小产权房有转正的可能吗?
2014年《北京将对小产权房分类处理,涉六类房应依法拆除》一文中说到,对于小产权房,帝都开始探索新的处理解决方式,即如下的6类小产权房应当被拆除:
(1)经检测鉴定,房屋质量达不到国家或城市标准,存在严重质量问题或安全隐患,又不能采取可行措施予以整改消除的(2);土地利用现状为耕地,总体规划为一般农用地、基本农田的;(3)占用土地为一级水源保护区的;(4)占用公共道路、绿地、河道、高压供电走廊、压占地下管线的;(5)影响土地利用总体规划、城镇规划的;破坏或影响文物保护和风景名胜区的。(6)其他依法应当拆除的情形。
2020年以来,自然资源部和农业农村部发布《农村宅基地确权工作》,再次重申不允许对小产权房予以确权,更不能进行违规使用土地合法化。可见,小产权房今后短期内转正无望,如果建设的小产权房不符合城市发展定位,或者影响城市发展规划,那么无偿拆除这种“违规建筑”也是情理之中的事情。
五、未来小产权房走向何方?
在我国城镇化的进程中,小产权房的数量所占比例很高,一些城市小产权房的占比达到了20%-30%,这就预示着城市内5套房子里面有一套多是小产权房。在小产权房数量如此之多和国家不允许小产权房进行转正的情况下,未来如何处理小产权房成了一个大问题。那么未来小产权房将走向何方,一些专家给出了两个方案:
第一:全面拆除小产权房;
第二:产权房可以转正,但要根据不同情况补交不等的土地出让金,如果不愿意缴纳土地出让金,就会面临拆除的情况。
今年的5月18号,中央给出信号,小产权房或将有新方向。国家出台一份新文件,文件中提到关于农村宅基地、房屋产权、使用权流转等几个问题,其主要内容如下:
加快建设城乡统一的建设用地市场,建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地制度。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,深化农村宅基地改革试点。
小产权房的产生说到底还是农村走向城市的一个过渡产物,内容中虽然没有给出明确的小产权解决方案,但对于小产权房的未来给出了一定的方向。我们从政策中可以看出,政策之下小产权房的土地使用权和所有权分开了,土地所有权还是属于集体所有,但使用权可以归个人所有。也就是说未来小产权房的土地所有权不能进行转让的,但房屋的使用权可以进行转让。
目前,小产权房数量很多,涉及到很多人的生活问题。很多时候,处理好小产权房问题比商品房更重要,因为居住在小产权房里的住户才是最刚需的住户。因此,如何处理小产权房是一个有待解决的大问题,新邦律师也提醒大家,由于政策原因,现在小产权房产权不明晰、交易不安全,谨慎购买小产权房,以免造成日后不必要的麻烦。